编者按：

二十届中央纪委三次全会强调，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、从领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。为深入贯彻落实全会部署，结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经中央纪委国家监委第十一监督检查室推荐，《党风廉政建设》陆续刊发由湖北省纪委监委党风政风监督室梳理的一批该省和其他地方的形式主义、官僚主义典型问题，以案析理、以案明纪。

问题：态度差、效率低

典型案例：某市纪委监委在监督检查中发现，该市房地产交易管理处窗口工作人员王某上班时间玩手机、咨询台无人值守；办事效率低下，超时办结现象严重；在受理业务时，未按规定进行一次性告知，致使办事群众多次往返奔波，有的事项办理历时半年、往返十余次，不少群众被迫出钱委托中介代办，增加了群众负担，群众反映强烈。王某受到党内严重警告处分。

问题剖析：上述案例中，王某工作作风散漫，致使群众办事不便、反复跑路、花钱代办，是典型的“态度差、效率低”形式主义、官僚主义问题。此类问题主要有以下表现。

一、便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，首问负责制、一次性告知要求不落实，让群众多头跑、反复跑，能办的不办，能快办的拖着办；

二、政务服务审批事项应进未进、虚进假进；审批超时限，跨部门事项行政审批互为前置、相互推诿；

三、12345热线投诉事项办理超时限、结果不反馈；政务服务热线、政府网站、政务App运行“僵尸化”，长期不更新。

此类问题的实质是官本位思想严重，违反窗口服务部门履职尽责的工作纪律要求，脱离群众。认定是否属于“态度差、效率低”问题，重点是“四看”。

（1）看是否对群众的合理合法诉求应解决而不解决；

（2）看是否按照规定告知相关事项；

（3）看是否增加不合规定的程序和限制；

（4）看是否超时超范围办理等。

违纪后果：态度差、效率低行为损害群众切身利益，破坏营商环境，影响政府公信力，违背了党的性质宗旨和优良作风。如果对群众合理诉求能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响、情节较重的，应依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条规定，按照违反群众纪律处理。未造成不良影响，或情节较轻的，也应采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式处理。如果态度差、效率低行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，涉嫌玩忽职守或者滥用职权等犯罪的，还应依法追究刑事责任。

执纪者说：民有所呼，我有所应。各级党员干部要强化宗旨意识，站稳人民立场，厚植为民情怀，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的根本尺子，以为民造福的实际行动不断巩固党的执政基础。

法规链接：《中国共产党纪律处分条例》

第一百二十六条 有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分：（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响；......（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；......

来源：中央纪委国家监委《党风廉政建设》2024.第8期