综合主观动机、不良影响等方面认定处理。迷信是指相信神灵鬼怪等超自然的东西存在，《条例》此处的迷信一般是指个人或通过民间算命先生、风水大师等进行占卜、看风水、看相算命等活动。个人搞迷信活动违纪行为主体是一般党员，主观方面是故意，即明知是迷信活动仍然为之，侵犯的客体是党的先进性和纯洁性，客观方面是实施了迷信活动、造成不良影响。在认定是否构成个人搞迷信活动的违纪行为时，必须坚持实事求是和主客观相一致原则，既论“心”也论“迹”。根本上是看其主观动机目的，判断其行为根源是否源于理想信念缺失。从大量典型案例看，违纪违法党员搞迷信活动，最主要的原因是三观扭曲，或对金钱、职务升迁有过度欲望，或祈求违纪违法行为不败露、不被查处，或对后世、来世生活等虚无缥缈事物的追求。这些都已经违背了对一名共产党员的基本要求，因此在认定个人搞迷信活动时不能拘泥于“不良影响”必须造成大范围或多人的负面评价。只要其思想信仰出现严重偏差，搞迷信活动的行为造成其他人对党员先锋模范作用产生质疑，引发群众议论，影响了党在人民群众中的形象；个人长期、多次搞迷信活动，花费时间、精力，未能在工作中尽职尽责、全心全意为人民服务；履职决策时，以迷信活动代替调查研究、科学论证，造成工作失误；不讲奉献、不重工作实绩，妄图通过搞迷信实现所谓仕途顺利等等，均可视为造成不良影响。我们也承认在社会主义初级阶段，科学技术远未实现高度发达，落后思想在社会上仍有广泛影响。有些党员其客观行为表现上虽然参加或者从事了带有迷信色彩活动，但没有不良动机，比如出于尊重家人意见出席了一些当地常见家庭仪式，孩子起名时请人算了“八字”、考虑了“五行”等，这些行为如系偶尔为之，没有造成前述不良影响，一般不认为是“个人搞迷信活动”行为。如果在过程中确有不妥之处，应及时提醒或者批评教育，不宜一律认定违纪。

与其他违纪行为的区分。一是把组织者与一般参加人员、个人搞迷信活动的人员以及不明真相的参加人员区分开来。组织迷信活动是组织多人共同进行迷信活动并在其中起主要作用，情节恶劣，因此只要认定即应给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。对于一般参加人员和个人搞迷信活动的人员，只有造成不良影响才给予处分。对于不明真相的参加人员，知道是迷信活动后立即退出的，或经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。二是把个人搞迷信活动同信仰宗教区分开。宗教有系统的宗教理论、教义教规，有较为严密的组织体系、相对固定的活动场所和制度。对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，要求其限期改正，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党或除名。迷信没有系统理论教义，没有合法的组织和活动场所，多数迷信活动只是少数迷信职业者的骗术。如果通过宗教的某个仪式或者某项活动，如通过戴平安符、烧香拜佛、做法事等寻求寄托，而不是系统地信仰某个宗教，应认定参加或者个人搞迷信活动。同时，宗教场所一般位于名山大川、风景名胜区，党员干部到一些寺庙、道观、教堂等合法宗教活动场所参观游览，没有烧香拜佛、求神问道等封建迷信行为的，不构成信仰宗教或者搞迷信活动。

（中央纪委国家监委第十六审查调查室 马玮）

原标题：如何根据《条例》对个人搞迷信活动进行认定处理

来源：《中国纪检监察》杂志